El mercado de la educación

February 6, 2019

aulaEste artículo responde a un comentario crítico que hizo Jorge  Rivera Pizarro a uno anterior denominado Políticas públicas: casos en economía y educación  En el mismo enlace se encuentra dicho comentario y, al final de éste, su nueva respuesta.

El tema de la educación es crucial y necesitamos desarrollar nuevas políticas que permitan impulsar rápidamente una mejora en su calidad.  Read the rest of this entry »

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Políticas públicas: casos en cultura y salud (3/3)

January 13, 2019

En esta serie de tres artículos estamos considerando la existencia de dos tipos de teatropolíticas públicas: unas que son con el Estado y la burocracia, y otras con la participación de la gente. Mientras que las primeras suelen ser las preferidas y habituales, la experiencia muestra que son también las menos exitosas. Por eso, abogamos por un nuevo tipo de políticas que alienten la participación de la gente y se concentren sobre todo en remover los obstáculos a su creatividad y esfuerzo.

Por supuesto, ello implica reducir la intervención de la burocracia y simplificar las normas, reconociendo la madurez e inteligencia de los ciudadanos para buscar y encontrar lo que les genera más satisfacción y mejores beneficios.

En los artículos anteriores tratamos algunos ejemplos en economía y educación. Otros ejemplos interesantes son los de el apoyo al arte y la cultura, y la salud.

Bajo el enfoque tradicional de política gubernamental se propondría crear un instituto de cultura con sus departamentos de teatro, música, pintura, y demás, contratando a “los mejores” para que produzcan las obras de arte. Read the rest of this entry »

Políticas públicas. Casos en economía y educación (2/3)

December 30, 2018

En un artículo anterior planteamos la necesidad de diferenciar dos tipos de políticas escuelapúblicas, las diseñadas para la burocracia, y las diseñadas para la gente. Y sostuvimos que debe prestarse mayor atención a estas últimas porque son mucho más exitosas.
Ahora ilustraremos ese planteamiento en base a un ejemplo general para luego explorar opciones específicas para el país.
Supongamos que un descubrimiento inesperado sobre los beneficios de un producto aumentan súbitamente la demanda del mismo, que por eso empieza a escasear y aumentar de precio. Una política típicamente gubernamental sería crear una comisión que estudie el problema Read the rest of this entry »

Políticas: ¿para el Estado o con la gente? (1/3)

December 28, 2018

burocraciaPueden distinguirse dos tipos de políticas públicas. Las política del gobierno, que son estatistas por la importancia de la gestión gubernamental, y las políticas de participación, que son aplicadas con la gente. Las políticas del gobierno tienen mucha popularidad y simpatía. Ellas requieren de un conjunto de acciones de los organismos del estado, es decir, de sus órganos políticos y de gestión, y son presentadas como promesas que resolverán los problemas de la población a cambio de un cómodo voto. Las políticas de participación se realizan con la gente y son las que promueven, apoyan y estimulan las acciones de la sociedad, de sus individuos, empresas y agrupaciones. Ellas tienen que responder a las demandas de la gente para presentarse como propuestas y convocatorias a la acción y el compromiso, porque exigen algo más que el voto: exigen el trabajo y la creatividad. Las primeras colocan al gobierno en el centro de toda preocupación y a la larga su mayor beneficiaria es la propia burocracia pública. Las segundas, convierten al estado en un instrumento al servicio de la gente.

Cuando se analizan, estudian y debaten las políticas públicas, suele ponerse énfasis a las primeras. Sin embargo, en la práctica, son las segundas las que tienen más éxito. Read the rest of this entry »

Bonos y rentismo

December 15, 2018

La confusión entre la política de bonos y el rentismo estatal se hizo evidente en estos días, a raíz de las declaraciones del precandidato Carlos Mesa que fueron erróneamente difundidas por la ABI, como lo admitió su director, Jorge Cuba.

El hecho es importante porque si logramos llevar el debate más allá de los dimes y diretes, enfrentaremos uno de los temas centrales del desarrollo.

El rentismo estatal es, en efecto, uno de los mayores problemas que tenemos en Bolivia, Read the rest of this entry »

¿Por qué fracasamos?

October 11, 2018

Cabo Tránsito Díaz, mutilado por heridas de guerra

El fallo de La Haya puso fin a la Guerra del Pacífico, dicen. A la derrota militar se agregó la jurídica. Entre ambos hitos hay más que coincidencia de resultados, hay continuidad de método, que explicaría otros fracasos nacionales.

Fracaso en La Haya

El gobierno boliviano, impaciente por avanzar hacia una salida soberana al mar y con declinante respaldo político, abandonó la diplomacia y recurrió al campo jurídico, poniendo en juego una riesgosa apuesta: no basada en la ley sino en un abstracto sentido de justicia.

Parecía ventajoso: “solución” más rápida (así fuera simbólica) y disputa entre equipos técnicos que se reclutarían en el mercado mundial de especialistas. Además la decisión la tomaría un grupo de personas en cuya razón y sensibilidad confiaba más que en un enfrentamiento directo.

El riesgo estaba en la peculiar doctrina jurídica de la demanda: la de los derechos expectaticios, o de que las promesas causan obligación. Esta tesis no está en las normas del derecho internacional, creado a través de tratados, y su uso en algunos casos fue muy específico y limitado. Read the rest of this entry »

Bolivia-Chile: ¿Qué hacer después de La Haya?

September 30, 2018

Mientras esperamos la decisión de la Corte de La Haya, debemos plantearnos el desafío de debatir lo que se viene después. No hace falta esperar la decisión. Sea que determinen la obligación que tiene Chile de abrir negociaciones o que solamente reconozcan el antofagastaderecho de Bolivia a seguir exigiéndolas, será necesario establecer una estrategia de negociación.

El objetivo boliviano está claro: el país quiere un puerto soberano sobre el Pacífico. Pero no está claro lo que Chile espera a cambio de ello, aunque podemos suponer que aspirará a una compensación de similar valor. Hay muchas maneras de alcanzar ese objetivo. Podemos pensar en un puerto ya existente o en uno que habría que construir. Los pragmáticos piensan en Arica por la sencilla razón de que es el puerto que más utiliza el comercio internacional boliviano, y al encontrarse cerca de la actual frontera entre Chile y Perú, permite pensar en conectarlo mediante un corredor que bordee esa frontera. Aunque esta solución parece práctica, en los hechos resulta muy difícil pues requiere la aceptación peruana y, seguramente, también de la población de Arica. Los reivindicacionistas quisieran un puerto en territorios que fueron bolivianos, como Antofagasta, pero saben que no sería viable su vinculación mediante un territorio continuo pues Chile no aceptaría un corte en medio de su territorio. Read the rest of this entry »

Partir a los partidos: la nueva Ley

September 11, 2018

acción poetica 08Como ya es habitual, el oficialismo abusó nuevamente de su mayoría parlamentaria y aprobó la nueva Ley de Organizaciones Políticas. Las objeciones y los argumentos de los proyectistas y los parlamentarios de oposición fueron descartados y permitieron al partido de gobierno poner más énfasis en lo que mayor rechazo enfrentaba. El resultado es que tenemos un nuevo instrumento de control político.
Más allá de las controversias por la elaboración de la ley, por los acuerdos y desacuerdos que se plantearon sobre temas específicos, lo que tenemos ahora es una ley excluyente y autoritaria, que en vez de fortalecer a los partidos políticos y a la democracia, podría debilitarlos y aislarlos más de la sociedad. Read the rest of this entry »

Bolivia: Patriotismos en Agosto

August 5, 2018

E0206738-73A3-4B00-9465-376DB291A854Hoy se contraponen dos formas del patriotismo en Bolivia: el territorial, muy primitivo pero eficaz, anclado en el pasado y que se concentra en la reivindicación marítima, y el constitucional, más complejo pero que ofrece un horizonte  de futuro a la ciudadanía, la democracia.  Read the rest of this entry »

La pesadilla de los trámites

June 24, 2018

F41B7C8D-B2FA-4984-BA68-CD500CC7582E.jpegRealizar trámites en cualquier oficina pública se ha ido convirtiendo, para mucha gente, en una pesadilla que enfrenta con resignada furia. Curiosamente, la introducción de computadoras y sistemas informáticos, en vez de resolver y facilitar los trámites, los ha hecho más difíciles. Ya no se puede argumentar con el funcionario ni con su superior. La única razón es la que está “en el sistema”. Si uno tiene todos los requisitos de acuerdo a lo programado en el sistema, las cosas funcionan de maravillas.

Pero estamos en Bolivia, y nadie tiene todo de acuerdo a lo programado. Read the rest of this entry »

El individualismo en Bolivia

June 17, 2018

En su reciente libro, “¿Cómo somos? Ensayo 6B686896-784D-481F-94BD-861B8CA04CC2sobre el carácter nacional de los bolivianos”, Henry Oporto sostiene que uno de los rasgos fundamentales del boliviano es el individualismo. Esta idea contradice frontalmente la que sostienen otros ensayistas, especialmente afines al gobierno y al pensamiento marxista, que argumentan más bien que los bolivianos somos naturalmente comunitaristas, inclinados a la acción colectiva, de cooperación y ayuda mutua. Como diría Cantinflas, ni lo uno ni lo otro, sino todo lo contrario.

Para plantear su tesis del individualismo como aspecto fundamental del ser nacional,
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¿Cómo somos? Pregunta Henry Oporto

June 10, 2018

Un riesgo necesario 840CB875-08A5-4D02-B90F-3C0AF042AA32

Henry Oporto se ha atrevido a escribir un libro con ese título, indagando el carácter nacional de los bolivianos. Se trata de un esfuerzo ambicioso y riesgoso pero necesario.

Es ambicioso porque aspira a desentrañar los elementos que compartimos y que moldean un “ser nacional”: el territorio, los recursos, las instituciones y, claro, la historia, con sus derrotas y victorias. Y es riesgoso, porque el promedio nunca abarca la totalidad y habrá siempre quien desmienta y discuta sus conclusiones, exponiendo otros datos. Aún así, es un esfuerzo necesario y valioso. ¿Cómo definir hacia dónde queremos ir si no sabemos quienes somos? ¿Si no reconocemos nuestras limitaciones y valores?  Read the rest of this entry »

Incahuasi y la ilusión rentista

May 16, 2018

IncahuasiEl pais sigue con nerviosismo la pugna por la ubicación del campo de Incahuasi. La población de Chuquisaca en paro movilizado y la de Santa Cruz expectante y dispuesta a defender lo que considera suyo. La idea es que la ubicación de los pozos no determina la ubicación de los yacimientos y que es ésta la que importa para la distribución de regalías. De eso se trata, de regalías. Es decir, de las rentas que provienen de la explotación de las riquezas del subsuelo.

En nuestra tradición constitucional se definen las riquezas naturales como pertenecientes al conjunto de los bolivianos. Quien sea que tenga la propiedad de la tierra, no tiene la propiedad de lo que se encuentra debajo de ella y tampoco de lo que está por encima. Eso nos pertenece a todos. En esa tradición se supone también, aunque nunca lo hemos podido comprobar, que el Estado representa al conjunto Read the rest of this entry »

El premio laboral

May 10, 2018

La política salarial del gobierno, persistente desde el 2006, está logrando que poco a poco PremioLaboraldesaparezca el premio laboral. Esto daña a los trabajadores, también a las empresas y por tanto, a largo plazo, a toda la economía.

Entendemos por premio laboral el que obtienen los trabajadores cuando acumulan antigüedad, ganan experiencia, desarrollan nuevas capacidades y aumentan su contribución al trabajo de sus compañeros y al desenvolvimiento de las empresas. Nadie quiere ganar lo mismo toda la vida. Cuando uno empieza suele aceptar salarios bajos porque confía en que, a medida que pase el tiempo, obtendrá premios a su esfuerzo. En algunos casos este premio se dará en forma de ascensos a nuevos cargos, en otros, mediante cambio de empleos en nuevas empresas o instituciones donde su experiencia será más valorada, y en no pocos, mediante la creación de empresas nuevas en las que pueda aplicar sus destrezas y conocimientos. Read the rest of this entry »

La deuda: el lastre de mañana

April 2, 2018

El 17 de Febrero Radio Fides difundió un resumen de la entrevista al Embajador de la República Popular China, Sr. Liang Yu. En ella se le atribuye afirmar que la cooperación china a Bolivia (“su mayor socio comercial”) supera ya los 7 mil millones de dólares. Esos dineros estarían “principalmente invertidos en la construcción de carreteras, plantas industriales de azúcar, potasio y litio”. Al parecer, admitió que muchas de esas obras son realizadas por empresas de su país “por contrato”.

Aunque no se sabe si alguna de las plantas mencionadas es rentable, y mucho menos si los contratos fueron licitados de acuerdo a nuestra normativa, lo que más llamó la atención fue la cifra de 7 mil millones de dólares. Ya hace tiempo se la había mencionado como un compromiso, pero ahora aparece ya como desembolsada. He pedido a la Embajada de la China información detallada sobre los montos y las condiciones de esa “cooperación”. Ya tendremos respuesta.
Mientras tanto, la página web del Banco Central de Bolivia, Read the rest of this entry »