¿Por qué fracasamos?

October 11, 2018

Cabo Tránsito Díaz, mutilado por heridas de guerra

El fallo de La Haya puso fin a la Guerra del Pacífico, dicen. A la derrota militar se agregó la jurídica. Entre ambos hitos hay más que coincidencia de resultados, hay continuidad de método, que explicaría otros fracasos nacionales.

Fracaso en La Haya

El gobierno boliviano, impaciente por avanzar hacia una salida soberana al mar y con declinante respaldo político, abandonó la diplomacia y recurrió al campo jurídico, poniendo en juego una riesgosa apuesta: no basada en la ley sino en un abstracto sentido de justicia.

Parecía ventajoso: “solución” más rápida (así fuera simbólica) y disputa entre equipos técnicos que se reclutarían en el mercado mundial de especialistas. Además la decisión la tomaría un grupo de personas en cuya razón y sensibilidad confiaba más que en un enfrentamiento directo.

El riesgo estaba en la peculiar doctrina jurídica de la demanda: la de los derechos expectaticios, o de que las promesas causan obligación. Esta tesis no está en las normas del derecho internacional, creado a través de tratados, y su uso en algunos casos fue muy específico y limitado. Read the rest of this entry »

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Bolivia-Chile: ¿Qué hacer después de La Haya?

September 30, 2018

Mientras esperamos la decisión de la Corte de La Haya, debemos plantearnos el desafío de debatir lo que se viene después. No hace falta esperar la decisión. Sea que determinen la obligación que tiene Chile de abrir negociaciones o que solamente reconozcan el antofagastaderecho de Bolivia a seguir exigiéndolas, será necesario establecer una estrategia de negociación.

El objetivo boliviano está claro: el país quiere un puerto soberano sobre el Pacífico. Pero no está claro lo que Chile espera a cambio de ello, aunque podemos suponer que aspirará a una compensación de similar valor. Hay muchas maneras de alcanzar ese objetivo. Podemos pensar en un puerto ya existente o en uno que habría que construir. Los pragmáticos piensan en Arica por la sencilla razón de que es el puerto que más utiliza el comercio internacional boliviano, y al encontrarse cerca de la actual frontera entre Chile y Perú, permite pensar en conectarlo mediante un corredor que bordee esa frontera. Aunque esta solución parece práctica, en los hechos resulta muy difícil pues requiere la aceptación peruana y, seguramente, también de la población de Arica. Los reivindicacionistas quisieran un puerto en territorios que fueron bolivianos, como Antofagasta, pero saben que no sería viable su vinculación mediante un territorio continuo pues Chile no aceptaría un corte en medio de su territorio. Read the rest of this entry »

Partir a los partidos: la nueva Ley

September 11, 2018

acción poetica 08Como ya es habitual, el oficialismo abusó nuevamente de su mayoría parlamentaria y aprobó la nueva Ley de Organizaciones Políticas. Las objeciones y los argumentos de los proyectistas y los parlamentarios de oposición fueron descartados y permitieron al partido de gobierno poner más énfasis en lo que mayor rechazo enfrentaba. El resultado es que tenemos un nuevo instrumento de control político.
Más allá de las controversias por la elaboración de la ley, por los acuerdos y desacuerdos que se plantearon sobre temas específicos, lo que tenemos ahora es una ley excluyente y autoritaria, que en vez de fortalecer a los partidos políticos y a la democracia, podría debilitarlos y aislarlos más de la sociedad. Read the rest of this entry »

Bolivia: Patriotismos en Agosto

August 5, 2018

E0206738-73A3-4B00-9465-376DB291A854Hoy se contraponen dos formas del patriotismo en Bolivia: el territorial, muy primitivo pero eficaz, anclado en el pasado y que se concentra en la reivindicación marítima, y el constitucional, más complejo pero que ofrece un horizonte  de futuro a la ciudadanía, la democracia.  Read the rest of this entry »

La pesadilla de los trámites

June 24, 2018

F41B7C8D-B2FA-4984-BA68-CD500CC7582E.jpegRealizar trámites en cualquier oficina pública se ha ido convirtiendo, para mucha gente, en una pesadilla que enfrenta con resignada furia. Curiosamente, la introducción de computadoras y sistemas informáticos, en vez de resolver y facilitar los trámites, los ha hecho más difíciles. Ya no se puede argumentar con el funcionario ni con su superior. La única razón es la que está “en el sistema”. Si uno tiene todos los requisitos de acuerdo a lo programado en el sistema, las cosas funcionan de maravillas.

Pero estamos en Bolivia, y nadie tiene todo de acuerdo a lo programado. Read the rest of this entry »

El individualismo en Bolivia

June 17, 2018

En su reciente libro, “¿Cómo somos? Ensayo 6B686896-784D-481F-94BD-861B8CA04CC2sobre el carácter nacional de los bolivianos”, Henry Oporto sostiene que uno de los rasgos fundamentales del boliviano es el individualismo. Esta idea contradice frontalmente la que sostienen otros ensayistas, especialmente afines al gobierno y al pensamiento marxista, que argumentan más bien que los bolivianos somos naturalmente comunitaristas, inclinados a la acción colectiva, de cooperación y ayuda mutua. Como diría Cantinflas, ni lo uno ni lo otro, sino todo lo contrario.

Para plantear su tesis del individualismo como aspecto fundamental del ser nacional,
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¿Cómo somos? Pregunta Henry Oporto

June 10, 2018

Un riesgo necesario 840CB875-08A5-4D02-B90F-3C0AF042AA32

Henry Oporto se ha atrevido a escribir un libro con ese título, indagando el carácter nacional de los bolivianos. Se trata de un esfuerzo ambicioso y riesgoso pero necesario.

Es ambicioso porque aspira a desentrañar los elementos que compartimos y que moldean un “ser nacional”: el territorio, los recursos, las instituciones y, claro, la historia, con sus derrotas y victorias. Y es riesgoso, porque el promedio nunca abarca la totalidad y habrá siempre quien desmienta y discuta sus conclusiones, exponiendo otros datos. Aún así, es un esfuerzo necesario y valioso. ¿Cómo definir hacia dónde queremos ir si no sabemos quienes somos? ¿Si no reconocemos nuestras limitaciones y valores?  Read the rest of this entry »

Incahuasi y la ilusión rentista

May 16, 2018

IncahuasiEl pais sigue con nerviosismo la pugna por la ubicación del campo de Incahuasi. La población de Chuquisaca en paro movilizado y la de Santa Cruz expectante y dispuesta a defender lo que considera suyo. La idea es que la ubicación de los pozos no determina la ubicación de los yacimientos y que es ésta la que importa para la distribución de regalías. De eso se trata, de regalías. Es decir, de las rentas que provienen de la explotación de las riquezas del subsuelo.

En nuestra tradición constitucional se definen las riquezas naturales como pertenecientes al conjunto de los bolivianos. Quien sea que tenga la propiedad de la tierra, no tiene la propiedad de lo que se encuentra debajo de ella y tampoco de lo que está por encima. Eso nos pertenece a todos. En esa tradición se supone también, aunque nunca lo hemos podido comprobar, que el Estado representa al conjunto Read the rest of this entry »

El premio laboral

May 10, 2018

La política salarial del gobierno, persistente desde el 2006, está logrando que poco a poco PremioLaboraldesaparezca el premio laboral. Esto daña a los trabajadores, también a las empresas y por tanto, a largo plazo, a toda la economía.

Entendemos por premio laboral el que obtienen los trabajadores cuando acumulan antigüedad, ganan experiencia, desarrollan nuevas capacidades y aumentan su contribución al trabajo de sus compañeros y al desenvolvimiento de las empresas. Nadie quiere ganar lo mismo toda la vida. Cuando uno empieza suele aceptar salarios bajos porque confía en que, a medida que pase el tiempo, obtendrá premios a su esfuerzo. En algunos casos este premio se dará en forma de ascensos a nuevos cargos, en otros, mediante cambio de empleos en nuevas empresas o instituciones donde su experiencia será más valorada, y en no pocos, mediante la creación de empresas nuevas en las que pueda aplicar sus destrezas y conocimientos. Read the rest of this entry »

La deuda: el lastre de mañana

April 2, 2018

El 17 de Febrero Radio Fides difundió un resumen de la entrevista al Embajador de la República Popular China, Sr. Liang Yu. En ella se le atribuye afirmar que la cooperación china a Bolivia (“su mayor socio comercial”) supera ya los 7 mil millones de dólares. Esos dineros estarían “principalmente invertidos en la construcción de carreteras, plantas industriales de azúcar, potasio y litio”. Al parecer, admitió que muchas de esas obras son realizadas por empresas de su país “por contrato”.

Aunque no se sabe si alguna de las plantas mencionadas es rentable, y mucho menos si los contratos fueron licitados de acuerdo a nuestra normativa, lo que más llamó la atención fue la cifra de 7 mil millones de dólares. Ya hace tiempo se la había mencionado como un compromiso, pero ahora aparece ya como desembolsada. He pedido a la Embajada de la China información detallada sobre los montos y las condiciones de esa “cooperación”. Ya tendremos respuesta.
Mientras tanto, la página web del Banco Central de Bolivia, Read the rest of this entry »

La mediterraneidad de Bolivia y el 1% del PIB

March 23, 2018

estampillaCada año, al acercarse el 23 de Marzo, se reitera un dato que parece incontrovertible: la pérdida del 1% en el crecimiento anual del PIB debido a la mediterraneidad. En respaldo a la cifra se menciona a Jeffrey Sachs, el controversial economista que saltó a la fama desde Bolivia, impulsado por el éxito antiinflacionario del programa de ajuste de 1985.
Esa cifra la recuerdan y repiten dirigentes de todo el espectro político, incluyendo quienes aún rechazan por razones ideológicas la política económica de liberalización que permitió enfrentar la crisis de los años 1980.
Es fácil repetir la cifra, pero no lo es encontrar su origen.
Resulta que proviene de un documento de trabajo Read the rest of this entry »

¿Por qué rechazan el nuevo Código del Sistema Penal en Bolivia?

January 12, 2018

codpenal¿Por qué la aprobación de un Código Penal en Mayo de 1972 no generó protesta? En aquella época gobernaba el coronel Bánzer y lo puso en vigencia mediante Decreto Supremo, sin que mediara debate público. ¿Por qué el nuevo Código del Sistema Penal promulgado en Diciembre del 2017 está generando tan fuertes movilizaciones? Gobierna Evo Morales y el Código ha sido debatido en la Asamblea Legislativa, y tanto el Ejecutivo como el Legislativo surgieron de la votación popular. Cuando uno se plantea estas preguntas la primera explicación alude al carácter autoritario y dictatorial del gobierno de Bánzer, que habría suprimido la posibilidad del debate, evitando que surgieran voces disonantes. En contraposición, dirán que en un gobierno democrático es natural se dejen escuchar.
No me parece explicación suficiente. Read the rest of this entry »

CODIGO DEL SISTEMA PENAL BOLIVIANO

January 6, 2018

Algunos parlamentarios de oposición y medios de prensa (Los Tiempos por ejemplo) dieron seguimiento a la formulación del nuevo Código Penal, pero nadie pareció interesado en el tema. Salvo los grupos más preocupados por el aborto, que concentraron la atención sobre el tema, y los transportistas, que en su momento intentaron defender sus derechos, afectados por nuevas tipificaciones de delito y nuevas penas. Los médicos  también se expresaron en relación a la nueva manera de definir y castigar la mala práctica profesional. Los sindicatos de trabajadores, que verán seriamente restringidas sus capacidades de presión social, comentaron algo y callaron luego. Pero una prolongada huelga médica, menospreciada por el gobierno, logró finalmente llamar la atención del país, y poco a poco se empezó a revisar el Código con detalle. A los que ya se pronunciaron, que ahora vuelven a hacerlo, se van sumando otros grupos profesionales, los religiosos, los gremiales y ciudadanos que piensan en la democracia y en el futuro.

Sin embargo, el Código sigue siendo poco accesible. El Presidente en ejercicio, al promulgarlo, trató de eliminar toda opción de reclamo y el Presidente Morales buscó salvarlo pidiendo la anulación de dos artículos. Lea el código en lo que le interese y decida si eso es suficiente.  Aquí el texto:

CODIGO DEL SISTEMA PENAL.pdf

El conflicto médico y la democracia

December 28, 2017

medicos-protestaEl conflicto social se amplía y radicaliza. En las pancartas están artículos concretos del Código Penal, pero en el pensamiento de la gente está la democracia.

Los profesionales en salud, liderizados por los médicos, están movilizados desde hace más de un mes. Poco a poco han ido sumando el apoyo de otros grupos que no solamente expresan su solidaridad con ellos, sino que añaden sus propias reivindicaciones al movimiento. La incorporación de normas que castigan judicialmente la mala práctica profesional en el nuevo Código Penal es el tema inmediato de esta movilización. Los transportistas han reactivado también su inquietud por otros artículos del mismo código que interpretan como amenazas a su actividad. Una parte importante de la población religiosa, con el apoyo formal de obispos y pastores católicos y evangélicos, también ha organizado acciones de presión por normas que amplían las causales del aborto. Y muchos se han puesto a estudiar con detenimiento el Código Penal promulgado hace poco, con la sospecha de que existan otras amenazas a sus derechos. Read the rest of this entry »

La economía de Cochabamba

October 11, 2017

En economía se hace lo que se puede. Nos preocupa lo que se debe hacer, y la gente suele feriapansaber lo que quiere hacer. Pero se hace lo que se puede. Es decir, que lo que queremos y debemos hacer termina condicionado por las posibilidades que tenemos y por las que nos ofrece el medio en que vivimos.

Esto es muy simple pero lo olvidamos, especialmente los analistas y quienes asumen puestos de responsabilidad e influencia en el diseño de políticas públicas. Atrapados por los datos, que reflejan parcialmente la realidad, y por el deseo de movernos en una dirección predefinida, terminamos ignorando lo que somos y menospreciando nuestras oportunidades.

Para describir la economía y medir sus ritmos recurrimos al Producto Interno Bruto, por ejemplo, cuya metodología introduce dos enormes sesgos. Read the rest of this entry »